Medzi FK a OZ

Pred finále
Tento
článok je vlastne hlavne zoznam otázok, na ktoré dlho hľadám a stále nemám
odpovede. Napriek tomu ho považujem za veľmi dôležitý.
Je to prehľad toho, čo
ne/vieme o finančnom zdraví obce na konci volebného obdobia, v ktorom
sa menilo vedenie obce, pretože bývalý starosta hrubo porušil svoje povinnosti
a – ako sa ukazuje – nový starosta si nevedie o nič lepšie. Článok
opisuje stav informácií, ktoré má verejnosť k dispozícii po poslednom
zasadnutí finančnej komisie a pred posledným zasadnutím obecného
zastupiteľstva, tri týždne pred komunálnymi voľbami.
Je toho veľa, je to náročné, takže ako viackrát predtým - jednotlivé časti sú farebne odlíšené a dajú sa čítať samostatne. Odporúčam však prečítať všetko, myslím, že to naozaj stojí za to.
Rekonštrukcia obecného úradu
Najprv pre kontext – na zasadnutiach obecného zastupiteľstva viackrát zo strany štatutára odznelo, že rekonštrukcia obecného úradu bude plne hradená z dotácie, ktorú pre nás vybavila externá firma.
A tiež, že sa nám oplatí firme zaplatiť, pretože pri iných externých zdrojoch by sme museli hradiť spoluúčasť vo výške cca 5%-10%. Takže vlastne vraj v konečnom dôsledku ušetríme.
18.9.2026 dostali členovia finančnej komisie od obecného úradu ako jeden
z podkladov na zasadnutie dokument s názvom: Prehľad nákladov
rekonštrukcia OcÚ.
Podľa tohto prehľadu boli náklady (vlastné zdroje) obce vo výške 98 009,96 €.

Poslanec Igor Menhart ako člen komisie následne poslal k zaslaným materiálom mail s viacerými otázkami. Okrem iného sa pýtal, kde sú v prehľade náklady na projektovú dokumentáciu a služby spoločnosti INSUCCOR.
27. 9.2026 dostali členovia komisie doplnený prehľad.
Vlastné zdroje obce v ňom už boli vo výške 164 035,16 €.

Rozdiel: 66 025,20 €.
Ak by sme to brali tak, že celková suma rekonštrukcie je spolu 828 771,07
€, hypotetický spoluúčastnický podiel obce z celkovej sumy by tvoril
zhruba 20%.
Takže sme moc neušetrili.
Poznámka na okraj.
Obec za projektovú dokumentáciu zaplatila spoločnosti Archix postupne celkovo 52
560 €.
K tomu treba prirátať 6 150 € za autorský dozor. Spolu
je to 58 710 €.
Doteraz úrad neodpovedal na otázku, prečo tieto náklady poskytovateľ dotácie
nakoniec nepreplatil. Napriek tomu, že to tak pôvodne bolo avizované.
Na webe obce stále visí informácia, že obci bola schválená dotácia 766
504,44 €.
(Oznam je z 11.3.2025.)

Podľa doplneného prehľadu bolo zo zdrojov SIEA uhradených 665 735,91 €.
Rozdiel je 100 768,53 €
Inými slovami – z pôvodne schválenej dotácie podľa tohto
prehľadu nebolo využitých/preplatených cca
13,15 %. Obec dostala cca 86,85
% schválenej sumy.
Prečo obec pri schválenej dotácii 766 504,44 € podľa vlastného prehľadu zo zdrojov SIEA získala iba 665 735,91 – teda o 100 768,53 € menej?
Prečo zároveň vynaložila 164 035,16 € z vlastných zdrojov?
Pretože už mám s úradom svoje (pomerne bohaté) skúsenosti, keď dorazil doplnený prehľad, vytlačila som si ho a úplne automaticky som ho začala zbežne porovnávať s podkladmi, ktoré som dostala od obecného úradu na základe mojich infožiadostí.
No a...
30.4.2026 som si od úradu cez odvolanie dožiadavala objednávku č. 21/2026 z 1.4.2026
na firmu Hílek, ktorú mi na prvý pokus neposlali. Išlo o práce navyše vo
výške 24 736,99 €.
Finančne sú kryté v RO 1/2026.
V septembri mi obec v odpovedi na ďalšiu infožiadosť (zo 17.8.2026) poskytla objednávku č. 37/2026 z 9.6.2026 na firmu Hílek, na ďalšie práce
navyše vo výške 22 257,37 €.
Finančne sú kryté v RO 2/2026.
Práce
navyše sú také, ktoré sa pri príprave dokumentácie (z rôznych dôvodov) nepredpokladali,
alebo sa o nich rozhodlo dodatočne. (A možné sú aj iné vysvetlenia, ale to
tu rozoberať nebudem.)
Náklady na práce navyše nám teda nikto nám nepreplatí a obec ich hradí
z vlastných zdrojov.
Ani v doplnenom prehľade nie sú
sumy 24 736,99 € a 22 257,37 € zahrnuté. Pritom ide spolu o ďalších
46 994,36 €.
Predpokladám, že tieto práce firma Hílek pre nás nespravila zadarmo. Každopádne,
úhrady týchto súm som na webe obce nenašla.
Nechce sa mi však veriť, že by si obec objednala práce v hodnote takmer
47 000 €, účtovníčka by k tomu spravila dve rozpočtové opatrenia –
a potom by z toho nič nebolo. Žiadne práce by sa nevykonali.
To by
bolo DOSŤ divné.
Treba poznamenať, že z účtovných a rozpočtových podkladov by
takéto nejasnosti vznikať rozhodne nemali.
Zmyslom účtovnej evidencie je okrem iného práve preukázateľnosť a nadväznosť
jednotlivých účtovných prípadov.
Ak sa na účtovné záznamy pozrie iný účtovník,
ktorý našu obec vôbec nepozná, mal by byť schopný vysledovať, odkiaľ konkrétna
suma prišla, kam odišla, na základe čoho a čo sa s ňou dialo ďalej.
Nemal by na to potrebovať človeka, ktorý mu vysvetlí, "ako to bolo myslené". Rozhodne
by z poskytnutých podkladov nemali prichádzať do úvahy viaceré možnosti,
ktoré sa navzájom vylučujú.
Čísla proste majú presne sedieť a tabuľky majú navzájom potvrdzovať určitý
stav.
To sa však u nás akosi... nedeje.
Každopádne,
AK boli práce za tých 46 994,36 € urobené a zaplatené, vlastné
zdroje obce by sa tak navýšili na celkových 211 029,52 €.
Ak by sme to brali tak, že celková suma rekonštrukcie by v tomto
prípade bola spolu 876 765,43 €, hypotetický spoluúčastnický podiel obce
z celkovej sumy by tvoril už zhruba 24%.
Existujú ešte nejaké ďalšie platby, ktoré neboli zahrnuté ani do doplneného prehľadu nákladov na rekonštrukciu budovy OcÚ?
Všeobecné služby OcÚ a Inssucor
Členovia finančnej komisie dostali pred zasadnutím (medzi
inými dokumentami) aj štvorstranový prehľad čerpania rozpočtovej položky
Všeobecné služby OcÚ.
Na rok 2026 bolo na túto položku rozpočtovaných 25 000 €. Na
zasadnutí finančnej komisie odznelo, že táto suma je už minutá a úrad do tejto rozpočtovej položky potrebuje na zvyšok roka ďalších 30 000 €.
Takmer celá pôvodná suma, ktorá bola plánovaná na celý rok, je pritom zaúčtovaná za (tzv.) implementáciu projektu rekonštrukcie
obecného úradu spoločnosťou INSUCCOR, ktorej sme do konca septembra zaplatili
22 484,40 €.
To je pozoruhodné, lebo v tejto rozpočtovej položke roky bývala suma prevažne 13 000 €. V prípade potreby sa upravovala cez rozpočtové opatrenia.
Ak obecnému úradu na všetky bežné všeobecné služby za prvých deväť
mesiacov tohto roka stačilo cca 2 500 €, na čo potreboval v
predchádzajúcich rokoch 13 000 € ročne?
Ak obecný úrad na svoje bežné všeobecné služby potrebuje približne 13 000 € ročne, z čoho ich platil počas prvých deviatich mesiacov roku 2026, keď prakticky celý pôvodný rozpočet položky Všeobecné služby OcÚ spotrebovali služby spoločnosti INSUCCOR?
Na a poďme sa pozrieť na jednu zaujímavú tabuľku.

Medzitým
Pavol Danihel podpísal 18.8.2026 dodatok č. 3 k zmluve č. 45/2024/ŽoNFP na
ďalšie vypracovanie a podanie žiadosti o nenávratný finančný príspevok pre
projekt zníženia energetickej náročnosti ZŠ.
Dodatok upravuje odmenu pre prípad, že sa už pripravený projekt použije na
podanie ďalšej žiadosti o NFP alebo dotáciu. Za každé takéto nové vypracovanie
a podanie žiadosti podľa tejto zmluvy obec vyplatí firme INSUCCOR odmenu vo výške 3 690 € s DPH.
Dotáciu na rekonštrukciu ZŠ ale vraj už máme schválenú a čaká sa len na
doplnenie financií. Teda tak znela posledná informácia, ak som to správne
zachytila.
Budeme teda žiadať ešte niekde inde? Trebárs na dvoch ďalších miestach? Alebo
na troch? Pre istotu?
28.8.2026 podpísal Pavol Danihel so spoločnosťou INSUCCOR ďalšiu zmluvu – tentoraz na externý projektový manažment projektu rekonštrukcie základnej školy.
Zmluva počíta s predpokladaným rozsahom 800 osobohodín pri cene 50 € bez DPH, teda 61,50 € s DPH za hodinu. Pri využití predpokladaného rozsahu služieb tak ide o 49 200 € s DPH.
Starosta síce podľa Zásad hospodárenia nepotrebuje súhlas
zastupiteľstva na každú pôvodnú zmluvu o službách, Zásady mu však nedávajú
právomoc vytvárať výdavky mimo schváleného rozpočtu. O rozpočte a jeho zmenách
rozhoduje zastupiteľstvo; starosta ho môže meniť iba v rozsahu, ktorý mu
zastupiteľstvo zverilo.
Napriek tomu starosta podpísal zmluvu s predpokladaným plnením takmer 50 000 €.
Krytie v rozpočte na to nemá.
Mimochodom, pri implementácii projektu rekonštrukcie obecného úradu bola hodinová sadzba INSUCCOR 40 eur bez DPH, teda 49,20 eura s DPH. Pri základnej škole je to už 50 € bez DPH, teda 61,50 € s DPH. Zvýšenie o 25 %.
Komu z občanov za ostatné dva roky stúpol plat o 25 %?
Rozpočtovým opatrením č. 4/2026 má byť na zasadnutí obecného zastupiteľstva 6.10.2026 schválená a teda navýšená položka Všeobecné služby OcÚ o ďalších 30 000 €. Odôvodnenie zo strany obce na finančnej komisii znelo, že ešte budú ďalšie faktúry od firmy Inssucor.
Lenže.
Pri novej hodinovej sadzbe INSUCCOR 61,50 € s DPH predstavuje 30 000 € približne 488 hodín, teda 65 pracovných dní po 7,5 hodiny.
To je vlastne jeden človek vo firme INSUCCOR na plný pracovný úväzok až do
konca tohto kalendárneho roka, pracujúci IBA na našom projekte rekonštrukcie
základnej školy.
Iné plnenia totiž akosi neprichádzajú do úvahy. Rekonštrukcia obecného úradu je skončená. Multifunkčné ihrisko je hotové.
Na aké konkrétne všeobecné služby teda obecný úrad potrebuje od októbra do konca roka ďalších 30 000 €?
Ako mohol Pavol Danihel v auguste uzatvoriť zmluvy a zaviazať obec na finančné plnenie, na ktoré nemal rozpočtové krytie?
Majú poslanci 6.10. rozhodovať o novom výdavku obce - alebo majú dodatočne vytvoriť rozpočtové krytie na zmluvy, ktoré Pavol Danihel podpísal už v auguste?
A hlavne. Doteraz nám firma Inssucor vyfakturovala 56
639,20 €.
A máme im zaplatiť ďalších 49 200
€.
To je spolu 105 832,20 €.
Kedy obecné zastupiteľstvo rozhodovalo o tom, že obec bude za služby súvisiace s implementáciou projektov platiť spoločnosti INSSUCOR sumy v rozsahu viac ako 100 000 €?
Dobre, ešte by sa dalo veľa písať. Napríklad o rozpočtových opatreniach starostu, kde sú pravidelne porušované limity, ktoré na tieto opatrenia každoročne uznesením prijíma obecné zastupiteľstvo.
Alebo o tom, ako mohol Pavol Danihel poslať peniaze z MAS Dolné
Záhorie na mimoriadnu splátku multifunkčného úveru bez toho, aby na to prijalo
obecné zastupiteľstvo uznesenie, alebo aby bolo k tomu odhlasované
rozpočtové opatrenie.
Nejdem ale čitateľov moriť ďalšími dlhými právnymi, samosprávnymi a účto´vníckymi pravidlami.
Vráťme sa k otázke: koľko peňazí sme vlastne v ostatnej dobe minuli
a čo za to máme?
Poďme si narátať sumy za menšie projekty, o ktorých som
písala v predošlých článkoch.
Je zaujímavé, že zo siedmych (nižšie uvedených) položiek boli v rozpočte obce
na rok 2026 uvedené iba dve.
Prvou z nich je rekonštrukcia pavlačí v bytovom dome 21BJ. V rozpočte na rok 2026 bolo schválené zapojenie fondu opráv vo výške 69 020 €. Práve touto sumou obecný úrad argumentoval aj vtedy, keď predseda stavebnej komisie namietal uzatvorenie zmluvy na rekonštrukciu pavlačí.
Lenže z prehľadu čerpania fondu opráv, ktorý mi obecný úrad poskytol na základe infožiadosti z 26.5.2026, vyplýva, že k 31. decembru 2025 bolo vo fonde iba 41 775,89 €. V priebehu celého roka 2025 pritom do fondu pribudlo iba 15 219,32 €.
K 26.5.2026 bolo podľa odpovede obce na tú istú infožiadosť vo
fonde iba 46 947,29 €. Rekonštrukcia pavlačí však stála 56 387,38 €.
Čiže ďalšia zmluva, ktorú štatutár podpísal napriek tomu, že na jej úhradu
nebolo v príslušnej rozpočtovej položke dosť peňazí.
Otázka teda je, z čoho vlastne bola teraz v septembri
faktúra uhradená.
Ak teda vôbec uhradená bola.
Mimochodom,
presne ako som písala v článku o pavlačiach, na finančnej komisii
odznelo, že fond opráv je prázdny a treba do neho presunúť financie
z obecných peňazí. Argumentovalo sa okrem iného tým, že z fondu opráv
boli hradené opravy dvoch bytov a ešte stojisko na smetné kontajnery;
a že to nebolo v poriadku a malo sa to hradiť z obecných
peňazí, pretože ide o majetok obce.
Áno, toto je pravda v oboch bodoch.
Opravy bytov sa naozaj z FO hradiť nemali a nebolo to
v poriadku. Akurát to vtedy nikomu nevadilo, že zo spoločného fondu
nájomníkov mali prospech len dvaja nájomníci. Vlastne traja, pretože tie
opravené byty boli v skutočnosti tri.
V roku 2024 sa opravoval byt č. 23 za 5 770 €, v roku 2025 ďalšie dva
– byt č. 2 za 9 100 € a byt č.
8 za 6 690 €. Spolu 21 560 €.
Samozrejme, investovať do bytového domu treba. Ale na to sa malo myslieť pri
tvorbe rozpočtu.
Druhou položkou, s ktorou pôvodný rozpočet na rok 2026
počítal, bola výstavba urnovej steny – vo výške 13 000 €. Ako som
podrobne písala v samostatnom článku, konečná suma bola 16 688,15 €,
teda o 3 688,15 € vyššia, než bolo schválené v rozpočte.
To je navýšenie o 28 %.
Ostatné menšie projekty sa riešili narýchlo a na poslednú chvíľu. Vrátane opravy hygienického zázemia v materskej škôlke. To bolo pritom v havarijnom stave už dlho predtým.
Škôlka dokonca minulý rok posielala na úrad oficiálnu žiadosť o urgentnú opravu. Pri posielaní návrhov do rozpočtu na rok 2026 vtedajšia predsedníčka sociálnej, bytovej a školskej komisie pani Meňhartová svoj dlhý návrh s odporúčaniami komisie ukončila vetou: "Navrhujem vyhovieť žiadosti materskej školy o rekonštrukciu sociálnych zariadení; hygienicky nezávadné prostredie je predovšetkým pri malých deťoch nevyhnutnosťou."
Napriek tomu sa škôlkárske záchodíky do rozpočtu na rok 2026 nedostali. Potrebné financie sa potom dodatočne riešili až v rozpočtovom opatrení č. 1/2026 a samotná rekonštrukcia prebehla nedávno.
Rovnako rýchlo to zrazu šlo pri plote za základnou školou, na ktorý poslanci 23.6.2026 uvoľnili peniaze v rámci rozpočtového opatrenia č. 3/2026.
Celý tento stavebný ruch a zhon je o to pikantnejší, že ešte v apríli tohto roka išlo hlavne o sľuby, čo všetko sa robiť BUDE.
Takže teraz konečne celkový prehľad za menšie projekty v ostatnom období.

Spolu teda takmer 130 000 € doslova za ostatné mesiace.
Občania pritom celé roky počúvajú, že na čo všetko peniaze nie sú. Nie sú na autobusovú zastávku. Nie sú na cvičebné stroje v parku. Ani na priechody pre chodcov, na retenčné nádrže, na chodník na Stupavskej... Nie sú na množstvo ďalších vecí, o ktoré občania opakovane žiadajú.
Keď však niečo chce obecný úrad, peniaze sa nájdu.
Takmer 12
000 € na nový nábytok do zrekonštruovaného obecného úradu. Viac ako 2 600 € na
stožiare a vlajky. Ktovie koľko tisíc na ne/parkovisko, kde bude presne to, čo
tam aj bolo. (Teda vlastne ani to nie, pretože už tam nebude tráva.)
A keď príslušná položka v rozpočte nie je, vytvorí sa alebo navýši rozpočtovým
opatrením.
Nejde pritom o to, že obec nemá investovať do svojho
majetku. Samozrejme, že má.
Otázka je iná.
Podľa čoho sa v našej obci rozhoduje, na čo peniaze sú a na čo nie sú?A kto o tom v skutočnosi rozhoduje?
No a teraz otázka za zlatého bludišťáka.
Ak si týchto takmer 130 000 € prirátame k viac ako 164 000 € z vlastných zdrojov obce uvedeným v prehľade nákladov na rekonštrukciu obecného úradu, dostaneme sa na takmer 300 000 €.
Kde sa tie peniaze vzali?
alebo opačne
Ak sme si mohli dovoliť teraz minúť takmer 300 000 €, prečo sa to nedalo aj po minulé roky?
Boli by úplné a pravdivé odpovede na tieto dve otázky pre
obec nepríjemné?
Neviem.
Môžeme sa iba domnievať, či práve preto obec mlčí.
Nielen v ostatných mesiacoch sme sa pritom na stav obecných
financií pýtali viacerí – a dokonca opakovane.
Jeden z ostatných razov to bolo 11.9.2026, kedy som spolu s poslancom
Igorom Menhartom zašla osobne na obecný úrad. Pán Meňhart poprosil obecnú
účtovníčku o vytlačenie viacerých účtovných zostáv, pretože jeden údaj
alebo jeden zostatok na účte o finančnom zdraví obce veľa nepovie.
Podklady, z
ktorých sa dá poskladať ucelený obraz, sú (najmä) zostatky bankových účtov, stav
pokladne, hlavná kniha, predvaha, pohľadávky, záväzky a ďalšie súvisiace
zostavy.
Na papieri ten zoznam vyzerá pomerne komplikovane a rozsiahlo.
Nešlo však o vytváranie nových tabuliek, ani o niekoľkohodinové ručné
spracovávanie údajov. Išlo o jednoduché zadanie zostáv do účtovného
systému a následne ich vytlačenie. Celú prácu sme odhadovali približne na 1,0 - 1,5 hodiny.
(Ako sa takéto zostavy z účtovného systému získavajú,
vie každý účtovník, ktorý s akýmkoľvek účtovným softvérom pracuje. Môžete sa ktoréhokoľvek opýtať.)
Údaje sme však nedostali.
Pán Meňhart si preto požadované údaje vyžiadal prostredníctvom infožiadosti.
Neskôr som infožiadosť podala aj ja.
Lehoty na vybavenie oboch infožiadostí však uplynuli a odpovede neprišli. Obe žiadosti tak boli po dvanástich pracovných dňoch zo zákona (tzv.) fiktívne zamietnuté.
Vo štvrtok 1.10.2026 zasadala finančná komisia. Členovia
dostali pred zasadnutím pomerne veľa materiálov, vrátane počítačových účtovných
zostáv. K dátumu 30.6.2026. Teda za prvé dva kvartály. Údaje staré plné
tri mesiace.
Jeden z členov komisie sa v priebehu trojhodinového zasadnutia spýtal
obecnej účtovníčky, či nemá k dispozícii údaje za tretí štvrťrok.
Odpoveď bola, že ešte nie.
Samozrejme, asi nikto neočakáva, že 1.10. bude kompletne zaúčtovaný celý
september. Účtovné zostavy sa však dajú bez problémov vytlačiť trebárs k 31.8.2026.
Chýbajúce časové okno by tak bolo podstatne menšie.
Ďalšia otázka od toho istého pána teda znela:
"Ani kúsok?"
"Nie."
A vtedy zaznela veta, ktorá podľa mňa úplne vystihuje celý tento článok: "Ale
my takto nevieme, či náhodou nemáme v III.Q v účtovníctve nejakú ČIERNU dieru."
Presne.
NEVIEME.
A to je ten problém.
PS pre "cezpoľných" čitateľov – na náhľadovej fotografii je jedno zo štyroch pôvodných oddychových miest na hlavnej ulici, ktoré sú súčasťou náučného chodníka. Toto je najbližšie ku kompe – prvé, ktoré návštevníci uvidia po príchode na Slovensko.

