211 - správy audítora

Posledná májová
Túto
infožiadosť som si 25.5. posielala, lebo som chcela vedieť, aké výstupy z
auditu obec každoročne dostáva. A zase z toho bola odpoveď, po ktorej
je na stole viac otázok ako vysvetlení. Samotná infožiadosť bola pomerne stručná,
vypracovanie odpovede – dajme tie štyri hodiny práce. IMHO to toľko nebolo, navyše
pomerne značnú časť toho obec robiť vôbec nemusela, ale... no.
Predpokladám, že
do archívu kvôli tomu nebolo treba ísť (ale môžem sa mýliť, samozrejme).
Informácie existujú, časť z nich mi bola poskytnutá. Odpoveď obce dorazila
10.6., teda dvanásty pracovný deň; hoci deň predtým bol prvý nestránkový utorok,
ktorý bol promovaný ako deň, ktorý obec potrebuje na vypracúvanie odpovedí na
infožiadosti "niektorých" občanov.
Najprv
k tej infožiadosti – myslím, že môj dopyt bol dostatočne jasný. Chcela som
správy k účtovným závierkam. Áno, to množné číslo formuláciu trochu skresľuje.
Ale celkové vyznenie všetkých štyroch bodov som považovala za dostatočné – žiadala
som o všetky dostupné informácie ohľadom AUDITU.
Dostala som odpoveď obce plus rozhodnutie o rozhodnutie o nesprístupnení,
pretože niektoré požadované dokumenty neexistujú.
Rovnako ako pri predošlej infožiadosti, formálne je odpoveď obce v poriadku.
Hlavičkový papier, razítko, rukou písaný podpis, riadne ponaučenie.
Bez akejkoľvek irónie – super.
Ale.
Správy audítora majú byť podľa dodatkov k zmluve s audítorskou firmou
za každý rok TRI (podrobnejšie viď farebný rámček nižšie). Obec mi však za
každý z požadovaných rokov poslala JEDNU.
O ostatných správach sa v odpovedi (ani v rozhodnutí) obec ani len
nezmienila.
Na druhej strane mi obec poslala dokumenty, o ktoré som vôbec nežiadala (kompletné
zápisnice zo zasadnutí obecného zastupiteľstva a zoznam všetkých uznesení),
hoci to sú verejne dostupné informácie.
Obci teda stačilo poslať linky na dokumenty na webe obce, ak už mi teda chcela
tieto dokumenty znova sprístupňovať.
A to napriek tomu, že obci je dostatočne známe, že tieto dokumenty poznám.
(Obci je dokonca dostatočne známe, že som na tých jednotlivých zasadnutiach bola
aj fyzicky prítomná.)
A obec mi tie dokumenty poslala aj napriek tomu, že sa mohla (predtým, ako
odviedla úplne zbytočnú prácu s kompilovaním pdf súboru s dokumentami,
ktoré som nežiadala a ktoré sú navyše verejne dostupné) dopredu informovať,
či to vážne chcem takto.
(Prešla som si všetky moje infožiadosti, takmer vždy na konci žiadosti uvádzam,
že ak má úrad nejaké pochybnosti o tom, čo presne chcem vedieť, tu je moja
mailová adresa, tu je moje telefónne číslo, prosím, kontaktujte ma. Za viac ako
desať mesiacov to úrad neurobil ANI RAZ.)
Ešte inak
– v bode 4. som chcela všetky podklady, na základe ktorých poslanci
obecného zastupiteľstva prerokovali odporúčania alebo zistenia audítora.
Na zasadnutiach obecného zastupiteľstva sa totiž v bode programu správa audítora
za rok... postupuje podľa mustru: "Materiály ste dostali..."
Bod 4. som teda do infožiadosti pridala, pretože v našej obci sa pomerne
často jedná "za zatvorenými dverami" (napriek formulácii v zákone č. 369/1990
Z. z. – rokovania obecného
zastupiteľstva sú zásadne verejné) a občania často nedostanú ani len informáciu,
že sa nejaké jednanie konalo. Prípadne sa dodatočne síce dozvedia, že sa niečo konalo,
ale čo sa tam preberalo, na základe čoho a k čomu sa dospelo... to už vedenie obce neodkomunikuje.
Chcela som teda vedieť, či náhodou neexistujú nejaké iné podklady, ktoré poslanci
dostali či dokonca prejednávali, ale občania tie dokumenty k dispozícii nemali.
Zhrniem to – 10.9. som teda dostala odpoveď obce, rozhodnutie obce (spolu štyri
A4 strany textu) a jedno pdf s rozsahom 59 strán, kde len prvých 16
strán obsahuje časť mnou požadovaných informácií - štyri správy audítora za
štyri roky.
Z minimálne ôsmych existujúcich. (Podľa dostupných údajov sme audítorovi za správy za roky 2022-2025
zaplatili zatiaľ za sedem správ, posledná úhrada bola 16.6.2026. Zrejme bude ešte
jedna úhrada za jednu správu za rok 2025.)
Prečo to obec urobila práve takto... netuším.
Odvolanie som nepodala.
(Ako som písala už vyššie - ostatné strany v tom 59-stranovom pdf boli kompletné zápisnice a všetky uznesenia z troch zasadnutí obecného zastupiteľstva, na ktorých poslanci obecného zastupiteľstva správy audítora zobrali na vedomie.)
(Podrobnejšie o audítorskej firme, ktorú máme tú istú od roku 2009, plus
ostatné informácie o audite ako takom, plus zoznam nezodpovedaných otázok,
ktoré zostali či dokonca vznikli napriek/vďaka tomu, že som sa informovala –
viď farebné rámčeky a obrázky nižšie. Pod najbližšou dvojitou oddeľovacou
čiarou. Potom už je len PS pre "cezpoľných" čitateľov a linky na súvisiace
články.)
(A znova - ak čokoľvek z vyššie uvedeného niekoho zaujíma viac, pokojne ma kontaktujte, buď cez messenger alebo cez kontakt uvedený tu na webstránke pošlem; k tomuto podklady, ktoré mám k dispozícii.)
Infožiadosť 25.5.2026

Odpoveď a rozhodnutie 10.6.2026




Správy audítora 2022-2025
Audítorska firma
Pôvodná zmluva s audítorskou firmou je z 4.5.2009. V tom čase obce ešte nemali zákonom stanovenú povinnosť zmluvy zverejňovať, takže ak by som
chcela poznať ten pôvodný text, musela by som si ho vyžiadať cez infožiadosť.
V centrálnom registri zmlúv sú však k tej zmluve zverejnené posledné tri dodatky – dodatok
č. 5 je TU, dodatok č. 6 je TU a siedmy dodatok v poradí, ktorý Pavol
Danihel podpísal na konci mája 2026, je zverejnený TU.
Podľa týchto dodatkov si obec každoročne u firmy objednáva a platí audit individuálnej účtovnej závierky, audit
konsolidovanej účtovnej závierky a audit súladu konsolidovanej výročnej správy
s účtovnými závierkami.
Každá z týchto služieb má svoj vlastný účel a vlastný výstup.
Každý rok však platíme len dve faktúry.
Prečo? Neviem.
Čo je vlastne audit?
Čitateľov môže prekvapiť, že správy nezávislého
audítora za jednotlivé roky vyzerajú takmer rovnako. Nie je to chyba ani
náhoda.
Audit je totiž nezávislá odborná kontrola účtovníctva obce. Úlohou audítora nie je riadiť obec ani rozhodovať, čo má robiť. Overuje predovšetkým, či účtovníctvo verne zobrazuje finančnú situáciu obce; účtovná závierka bola zostavená podľa zákona, a či obec dodržala základné pravidlá hospodárenia.
Ak audítor nezistí závažné nedostatky, vydá tzv. výrok
bez výhrad. Práve preto sú správy z jednotlivých rokov veľmi podobné – ich
štruktúru aj obsah vo veľkej miere určujú medzinárodné audítorské štandardy.
***
Audit sa robí každý rok, pretože má byť jedným z nástrojov kontroly hospodárenia obce.
Jeho cieľom je poskytnúť poslancom aj verejnosti primeranú istotu, že účtovníctvo obce je vedené správne a že účtovná závierka poskytuje pravdivý obraz o hospodárení.
Nejde teda o kontrolu každého jedného výdavku ani o vyšetrovanie možného porušenia zákona. Audítor pracuje s vybranými vzorkami dokladov a hodnotí účtovníctvo ako celok.
***
Obec vo svojom rozhodnutí uviedla, že nemá k dispozícii ani nearchivuje žiadne:
- manažérske listy (management letter),
- písomné odporúčania,
- upozornenia,
- správy o nedostatkoch vnútorného kontrolného systému,
- ani iné obdobné dokumenty vypracované audítorom.
Samotná skutočnosť, že takýto dokumenty nevznikli, ešte automaticky neznamená porušenie zákona. Ak audítor počas auditu nezistí žiadne významné nedostatky, môže sa stať, že manažérsky list vôbec nevydá.
V tomto prípade však vzniká viacero otázok.
V rokoch, ktorých sa audit týkal, obec riešila mimoriadne
závažné problémy. Bývalý starosta skončil vo funkcii po zistení vážnych
pochybení v hospodárení, obec zaplatila desaťtisíce eur za jeho súkromnú exekúciu, následne
vymáhala náhradu škody a postupne vychádzali najavo ďalšie nedostatky v
procesoch a vnútornom riadení.
Ak napriek tomu počas štyroch po sebe nasledujúcich auditoch nevznikol ani jediný dokument obsahujúci odporúčania na zlepšenie vnútorných kontrol alebo upozornenie na systémové riziká, je to prinajmenšom pozoruhodná okolnosť.
Neznamená to automaticky, že audit bol vykonaný nesprávne. Znamená to však, že je namieste pýtať sa, ako široký bol jeho rozsah a do akej miery mohol zachytiť problémy, ktoré sa následne v hospodárení obce preukázateľne prejavili.
Ďalšie otázky
Ako sa v priebehu rokov menil rozsah zmluvy s audítorskou
firmou?
Prečo máme tak dlho stále tú istú audítorskú firmu? (A prečo sme ju nezmenili ani po zistení závažných nedostatkov vo vnútornej kontrole?)
Bolo niekedy za ostatných povedzme desať rokov (ďalšie) verejné obstarávanie alebo oslovenie viacerých audítorov? (Mohli by sme dostávať tú istú službu za menej peňazí? Prípadne dokonca lepšiu službu za menej peňazí?)
Dostávala (niekedy) obec okrem vyššie uvedených správ audítora aj (nejaké) odporúčania?
Ak áno, čo sa s nimi dialo?
Ak nie, prečo nie?
PS pre "cezpoľných" čitateľov – na náhľadovej fotke je
budova bývalej Jesene života.
Jeseň života bol názov zariadenia opatrovateľskej služby, prevádzka
ktorého bola zrušená k 30.06. 2023. V budove teraz dočasne sídli
obecný úrad, pretože historická budova obecného úradu prechádzala kompletnou
rekonštrukciou. Úrad sa má vrátiť na pôvodnú adresu behom letných mesiacov.
Čo bude s budovou Jesene potom, nie je jasné. Nejako sa to od leta 2023 nedostalo na ďalšie prejednanie. Aspoň nie na verejné.
Každopádne, viac ako tri roky staré a stále platné (lebo nezrušené) uznesenie hovorí
o poverení starostu na získanie cenových ponúk na demoličné práce vrátane likvidácie sute...

Súvisiace články:
Materiály ste dostali
Zmena úradných hodín
Prečo som sa vlastne pýtala
seriál o infožiadostiach nájdete TU