Najprv trošku teórie. 

Protest prokurátora

Protest prokurátora sa používa vtedy, keď prokuratúra dospeje k záveru, že úrad alebo obec porušili zákon konkrétnym rozhodnutím alebo postupom. Prokurátor v proteste navrhne, aby obec svoje nezákonné rozhodnutie zrušila alebo napravila. Ak obec protestu nevyhovie, rozhoduje nadriadený orgán.

Upozornenie prokurátora

Upozornenie prokurátora je miernejší nástroj. Prokuratúra ním upozorňuje na porušenie zákona alebo nesprávny postup, ktorý síce nemusí byť konkrétnym rozhodnutím, ale mal by byť napravený. V tomto prípade prokuratúra upozornila obec na problematické VZN o kronike.

Prokuratúra upozornila obec na existenciu protiprávneho stavu a zákon predpokladá jeho odstránenie. Obec však VZN nezrušila ani nezmenila a namiesto toho oznámila prípravu internej smernice.  (V zázname od 2:50 do 5:40.)

Aby som bola úplne presná – poslanci odhlasovali uznesenie v znení: "Uznesenie č. 33/2026 Obecné zastupiteľstvo obce Záhorská Ves berie na vedomie informáciu o upozornení prokurátora a informáciu o príprave smernice obecného úradu k tvorbe všeobecne záväzných nariadení."


To je pozoruhodná formulácia hneď z niekoľkých dôvodov.

V uznesení nie je ani uvedené, čoho sa upozornenie týkalo (a už vôbec nie jeho číslo).

Vziať niečo "na vedomie" ešte neznamená vec prerokovať. V tomto prípade poslanci o samotných právnych výhradách vôbec nediskutovali, vlastne nikto z nich ani neprehovoril.

Upozornenie prokurátora bolo na zasadnutí vybavené za dve minúty a 50 sekúnd vrátane hlasovania, pričom dve minúty zabralo predsedajúcemu čítanie prvej strany upozornenia. Potom oznámil: "Odôvodnenie čítať nebudem". A zapisovateľka prečítala uznesenie a išlo sa hlasovať.

Prokuratúra pritom obec neupozorňovala na to, že obci chýba interná smernica. Upozornila obec na problematické VZN o kronike. Oznámenie, že obec si pripraví interný predpis preto samo osebe nerieši otázku, čo bude s veľmi sporným VZN, ktoré zostáva naďalej v platnosti.
Ešte inak – prokurátorka obci veľmi právnicky a veľmi kultivovane napísala, že to VZN vôbec nemalo vzniknúť.

To je veľmi podstatné konštatovanie.
Citujem z upozornenia: "Úprava vedenia obecnej kroniky nemá byť realizovaná formou VZN".

A potom ešte silnejšie: "VZN o kronike obce nespĺňa podmienku normatívnej regulácie právnych vzťahov".
To je v preklade do normálnej reči – obec prijala právny predpis na niečo, čo vôbec nemalo byť upravené právnym predpisom.

A to prokurátorka úplne zaklincovala: "...je preto vhodnejšie oblasť vedenia obecnej kroniky upraviť interným predpisom obce než prostredníctvom VZN" a doslova podčiarkla: "Obec nemôže uložiť povinnosť novú, ktorá neexistuje v zákone".

Čiže tá pripravovaná "smernica" je vlastne paradoxne presne to, čo mali na úrade urobiť OD ZAČIATKU. Ale nie ako reakciu  typu: "Aha, necháme VZN žiť a ešte k tomu spravíme smernicu".

Celé je to vlastne fascinujúce.
Obec sa správa tak, akoby upozornenie bolo len nejaký názor. Lenže upozornenie prokurátora nie je blogový komentár. Je to oficiálne konštatovanie nezákonnosti. Formálny zásah štátu do fungovania samosprávy.

A obec si týmto šesťminútovým zastupiteľstvom miesto pomerne "lacného" riešenia dvoch závažných problémov vyrobila dokopy (ak dobre rátam) minimálne päť ďalších.
Čiže nové dokumenty, nové dôkazy, nové pochybenia a nové otázky.

Premýšľam, načo my vlastne máme tú obecnú právničku.

A aby som nezabudla – ak by ste chceli niekedy nahliadnuť do obecnej kroniky, podajte si infožiadosť. O takejto žiadosti totiž musí obec rozhodovať podľa infozákona.

A tá Žiadosť je ako podmienka poskytnutia informácie podľa zákona č. 211/2000 skutočne nezákonná. Presne tak, ako sme tvrdili od začiatku. 
Aj keď to možno bude ešte nejaký čas trvať, kým obec uzná, že zákony tohto štátu naozaj platia aj v Záhorskej Vsi. 

PS pre "cezpoľných" čitateľov – na náhľadovej fotke je jeden zo šiestich stromov, ktorý zakúpila obec na jeseň 2024, vysadili ich dobrovoľníci. Tri v parku pri pošte, tri na autobusovej zastávke Škola.
Jeden z tých "školských" vyschol ešte minulé leto, lebo obec dala k stromom zavlažovacie vaky až uprostred leta. Tento neprežil zimu. Tretí zrejme vyschne čoskoro. Nepršalo už mesiac a zavlažovacie vaky obec stále neosadila. Dnes na obed bolo 26 °C.

Súvisiace články:
VZN o kronike
Kronika o kronike