Peniaze, peňeži, peníze

Odkiaľ  sú?

Príjmy obce sa skladajú z viacerých zdrojov. Najväčším zdrojom zvyčajne býva príjem z tzv. podielových daní. Ide o peniaze, ktoré obciam posiela štát ako podiel z daní, ktoré občania odvádzajú do štátneho rozpočtu (daň z príjmu, DPH, spotrebné dane... atď.). Menší zdroj obecných financií pochádza z tzv. miestnych daní a poplatkov (daň z nehnuteľnosti, daň za psa, poplatok za rozvoj... atď.). Tretí zdroj príjmov obcí pochádza z podnikateľskej činnosti - u nás je to hlavne príjem z kompy. Obce môžu mať aj iné zdroje príjmov (podiely z činnosti obchodných spoločností s účasťou obce, rôzne správne poplatky, príjmy z pokút... atď.)

Zo štátneho rozpočtu prichádzajú peniaze aj na základné a stredné školy, ktoré potom hospodária s vlastným rozpočtom. Od 1. 1. 2025 budú podobným spôsobom financované aj materské školy, preto obciam budúci rok klesne príjem z podielových daní.

Kam majú ísť?

Základnou úlohou samosprávy je poskytovať v oblasti verejnej správy kvalitné služby pre občanov. Obce zo svojich príjmov financujú:

1. prevádzku samotnej obce (údržba miestnych ciest, verejných priestranstiev a verejnej zelene,  zabezpečovanie čistoty verejných priestranstiev, zásobovanie vodou, likvidácia odpadových vôd, vývoz odpadu, verejné osvetlenie, údržba a správa obecného cintorína, kultúrnych, športových a ďalších obecných zariadení, kultúrnych pamiatok a pamätihodností obce... atď.);

2. svoju vlastnú réžiu (mzdy obecných zamestnancov, náklady na prevádzku obecného úradu a obecných podnikov... atď.); 

3. hospodársky rozvoj obce (výstavba nových ciest a chodníkov, výstavba nových obecných budov a/alebo bytov, výsadba verejnej zelene, zriaďovanie obecných podnikov, výstavba detských ihrísk, športovísk a oddychových zón.... atď.);

4. sociálny rozvoj obce (zabezpečovanie rôznych sociálnych služieb pre občanov vrátane sociálneho poradenstva, prevádzka komunitného centra, klubu mládeže... atď.);

5. ochranu životného prostredia, zabezpečovanie zdravotnej starostlivosti, vzdelávanie obyvateľstva, osvetovú činnosť, záujmovú umeleckú činnosť, telesný a kultúrny život obce.

Ako sme na tom u nás? 

Prevádzku samotnej obce zvládame veľmi biedne. Takmer všetky naše obecné budovy sú vo veľmi zlom stave, obecné cesty sú z veľkej časti rozbité,  verejné osvetlenie je slabé alebo žiadne, ČOV nutne potrebuje rekonštrukciu, náučný chodník čakal na výmenu plagátov (náklady na tlač cca 500 €) niekoľko rokov...  
Áno, ide o dedičstvo z minulého obdobia, ale rozpočet na rok 2025 veľké zmeny v tejto oblasti nesľubuje. 

Čo sa týka hospodárskeho rozvoja obce, čiže novej výstavby čohokoľvek, tak zas a znova sa nič nové budovať nebude. Rovnako sa neráta ani s financiami na sociálny rozvoj obce. Takže nebude ani sociálny taxík (pre dôchodcov, ZŤP a mamičky s deťmi), ani domáca opatrovateľská služba, ani odľahčovacia služba, ani nízkoprahový klub mládeže, a už vôbec nie sociálne a/alebo núdzové bývanie.

Pokuty vraj stále nemajú zmysel, lebo sa nedajú vymôcť, čiže v intraviláne aj extraviláne obce stále vznikajú čierne skládky, vzdelávaciu a osvetovú činnosť zabezpečuje komunitné centrum prevádzkované neziskovou organizáciou a o záujmovej umeleckej činnosti môžeme snívať. 

O svoju vlastnú réžiu sa však obecný úrad stará na jednotku. To je však na dlhé písanie a tak si to zaslúži samostatný článok. 

(Edit 15.1.2025 - článok o réžii obce je pridaný.)

Kompetencie a služby poskytované obcou

Obec v zmysle § 15 písm. d) Výnosu č. 55 zo 4. marca 2014 Ministerstva financií SR o štandardoch pre informačné systémy verejnej správy uvádza na svojom webovom sídle informácie týkajúce sa kompetencií a poskytovaných služieb, ktoré pre obec vyplývajú z osobitných predpisov:

• vykonáva úkony súvisiace s riadnym hospodárením s hnuteľným a nehnuteľným majetkom obce a s majetkom vo vlastníctve štátu prenechaným obci do užívania,
• zostavuje a schvaľuje rozpočet obce a záverečný účet obce,
• rozhoduje vo veciach miestnych daní a miestnych poplatkov a vykonáva ich správu,
• usmerňuje ekonomickú činnosť v obci, a ak tak ustanovuje osobitný predpis, vydáva súhlas, záväzné stanovisko, stanovisko alebo vyjadrenie k podnikateľskej a inej činnosti právnických osôb a fyzických osôb a k umiestneniu prevádzky na území obce, vydáva záväzné stanoviská k investičnej činnosti v obci,
• utvára účinný systém kontroly a vytvára vhodné organizačné, finančné, personálne a materiálne podmienky na jeho nezávislý výkon,
• zabezpečuje výstavbu a údržbu a vykonáva správu miestnych komunikácií, verejných priestranstiev, obecného cintorína, kultúrnych, športových a ďalších obecných zariadení, kultúrnych pamiatok, pamiatkových území a pamätihodností obce,
• zabezpečuje verejnoprospešné služby, najmä nakladanie s komunálnym odpadom a drobným stavebným odpadom, udržiavanie čistoty v obci, správu a údržbu verejnej zelene a verejného osvetlenia, zásobovanie vodou, odvádzanie odpadových vôd, nakladanie s odpadovými vodami zo žúmp a miestnu verejnú dopravu,
• utvára a chráni zdravé podmienky a zdravý spôsob života a práce obyvateľov obce, chráni životné prostredie, ako aj utvára podmienky na zabezpečovanie zdravotnej starostlivosti, na vzdelávanie, kultúru, osvetovú činnosť, záujmovú umeleckú činnosť, telesnú kultúru a šport,
• plní úlohy na úseku ochrany spotrebiteľa a utvára podmienky na zásobovanie obce; určuje nariadením pravidlá času predaja v obchode, času prevádzky služieb a spravuje trhoviská,
• obstaráva a schvaľuje územnoplánovaciu dokumentáciu sídelných útvarov a zón, koncepciu rozvoja jednotlivých oblastí života obce, obstaráva a schvaľuje programy rozvoja bývania a spolupôsobí pri utváraní vhodných podmienok na bývanie v obci,
• vykonáva vlastnú investičnú činnosť a podnikateľskú činnosť v záujme zabezpečenia potrieb obyvateľov obce a rozvoja obce,
• zakladá, zriaďuje, zrušuje a kontroluje podľa osobitných predpisov svoje rozpočtové a príspevkové organizácie, iné právnické osoby a zariadenia,
• organizuje miestne referendum o dôležitých otázkach života a rozvoja obce,
• zabezpečuje verejný poriadok v obci; nariadením môže ustanoviť činnosti, ktorých vykonávanie je zakázané alebo obmedzené na určitý čas alebo na určitom mieste,
• plní úlohy na úseku sociálnej pomoci v rozsahu podľa osobitného predpisu,
• vykonáva osvedčovanie listín a podpisov na listinách,
• vedie obecnú kroniku v štátnom jazyku, prípadne aj v jazyku národnostnej menšiny,
• zabezpečuje používanie štátnych symbolov a symbolov obce,
• zabezpečuje používanie názvov ulíc a iných verejných priestranstiev a číslovanie stavieb,
• vykonáva osvedčovanie listín a podpisov na listinách,
• zabezpečuje vnútroštátnu a medzinárodnú spoluprácu,
• zabezpečuje práva a povinnosti občanov pri hlásení ich pobytu,
• prijíma oznámenie o zhromaždení občanov,
• prijíma a vybavuje petície občanov,
• prijíma, eviduje, prešetruje, vybavuje a kontroluje vybavovanie sťažností fyzických osôb a právnických osôb,
• zabezpečuje usporadúvanie verejných zbierok,
• zabezpečuje úlohy vyplývajúce zo zákona:
  • spôsobe voľby prezidenta SR, o ľudovom hlasovaní o jeho odvolaní platnom znení
  • voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky
  • voľbách do Európskeho parlamentu
  • voľbách do orgánov samosprávnych krajov
  • voľbách do orgánov samosprávy obcí
  • spôsobe vykonania referenda
• poskytuje súčinnosť súdnemu exekútorovi v rámci exekučného konania,
• zabezpečuje prenesený výkon štátnej správy na obce vo veciach miestnych komunikácií a účelových komunikácií,
• určuje so súhlasom okresného dopravného inšpektorátu použitie dopravných značiek, dopravných zariadení a povoľuje vyhradené parkoviská,
• zabezpečuje výkon štátnej správy na úseku cestnej dopravy,
• zabezpečuje výkon štátnej správy na úseku vodného hospodárstva,
• zabezpečuje plnenie úloh civilnej ochrany,
• zabezpečuje výkon štátnej správy na úseku vedenia matrík,
• prijíma doklady predložené občanmi, ktorí chcú uzavrieť manželstvo, preveruje okolnosti vylučujúce uzavretie manželstva, zabezpečuje na základe žiadosti občanov uzavretie manželstva
• zabezpečuje plnenie úloh na úseku sociálnych služieb, na úseku sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kuratele a pomoci v hmotnej núdzi,
• zabezpečuje výkon štátnej správy na úseku územného plánovania stavebného poriadku s pôsobnosťou stavebného úradu,
• zabezpečuje výkon štátnej správy vo veciach ochrany prírody a krajiny,
• plní úlohy zriaďovateľa škôl a školských zariadení,
• zabezpečuje výkon štátnej správy v školstve územnej samosprávy v rozsahu prenesenej pôsobnosti z orgánov štátnej správy,
• v rozsahu preneseného výkonu štátnej správy utvára podmienky na rozvoj telesnej kultúry, najmä na rozvoj športu pre všetkých a podporuje organizovanie telovýchovných, turistických a športových podujatí, vykonáva výstavbu, údržbu a správu športových obecných zariadení,
• v rámci samosprávnej pôsobnosti obec prijíma písomné oznámenia o zámere organizátorov zorganizovať na území obce verejné telovýchovné, športové a turistické podujatia,
• v rámci samosprávnej pôsobnosti obec prijíma písomné oznámenie usporiadateľa o zámere usporiadať verejné kultúrne podujatie na území obce, dozerá či sa podujatie koná v súlade s oznámením,
• v rámci samosprávnej pôsobnosti na úseku divadelnej činnosti môže zriaďovať alebo zakladať a zrušovať profesionálne divadlá ako právnické osoby, podporovať divadelné aktivity,
• v rámci samosprávnej pôsobnosti môže zriadiť alebo založiť múzeum alebo galériu,
• v rámci samosprávnej pôsobnosti môže zriadiť osvetové zariadenie,
• v rámci samosprávnej pôsobnosti môže zriadiť obecnú knižnicu,
• vykonáva štátnu správu vo veciach tvorby a ochrany životného prostredia,
• plní úlohy vyplývajúce z programu odpadového hospodárstva, zodpovedá za nakladanie, s komunálnymi odpadmi a drobnými stavebnými odpadmi, ktoré vznikli na území obce,
• zabezpečuje výkon štátnej správy na úseku ochrany ovzdušia,
• v zmysle info zákona sprístupňuje informácie, ktoré má k dispozícii,
• zabezpečuje podmienky predaja výrobkov a poskytovania služieb na trhových miestach,
• zabezpečuje plnenie úloh na úseku hazardných hier,
• zabezpečuje ochranu osobných údajov,
• zabezpečuje dodržiavanie metód a postupov verejného obstarávania,
• zabezpečuje plnenie povinností obce na úseku ochrany pred požiarmi,
• zabezpečuje plnenie prevádzkovania pohrebiska,
• zapisuje samostatne hospodáriaceho roľníka do evidencie obce,
• vyjadruje sa k žiadosti o vykonanie ohňostrojných prác, ktoré povoľuje obvodný banský úrad,
• upravuje podmienky na držanie psov,
• vytvára podmienky ochrany ľudí pred škodlivými účinkami fajčenia.